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为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻汲取事故教训，充分发挥事故调查处理对加强和改进安全生产工作的促进作用，督促生产安全事故防范和整改措施有效落实，从根本上消除事故隐患，按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》中的相关规定和要求，由准东开发区安监局牵头，并聘请了新疆天域海安安全技术服务有限公司行业技术专家组成评估工作组，于2026年6月5日至6月6日对新疆昌吉州准东经济技术开发区新疆建烨华盛建设工程有限公司“6·14”一般坍塌事故责任处理和防范措施落实情况进行评估工作。

评估组通过现场调查、资料查阅、分析讨论，事故评估工作按期完成。现将评估工作情况报告如下：

一、总体评价

（一）新疆建烨华盛建设工程有限公司（以下简称建烨华盛）总体评估意见

建烨华盛公司已不在准东开发区辖区开展建设和营运，且事故发生后该公司一直处于停工停产状态，故评估组不再对建烨华盛公司事故整改情况进行评估。

（二）对监管部门的总体评估意见

通过认真调查核实，评估组认为，准东开发区规建局、准东开发区安防委办公室已按照《新疆昌吉州准东经济技术开发区新疆建烨华盛建设工程有限公司“6·14”一般坍塌事故调查报告的批复》的要求，对承担的责任追究事项进行了落实，责任处理要求已落实到位。

二、处理建议及落实情况

（一）处理建议

1.对相关责任单位的处理建议

事故调查报告建议对建烨华盛立案调查，依法予以行政处罚。

2.对相关责任人的处理建议

事故调查报告建议对建烨华盛共计3名相关责任人立案调查，依法予以行政处罚。

建议对准东开发区规建局3名监管干部按照准东开发区绩效考核管理办法中相关规定问效考核。

（二）落实情况

1.事故相关责任单位处理落实情况

准东开发区安监局对建烨华盛作出人民币800000元（捌拾万元整）罚款的行政处罚，公司已于2025年11月28日缴纳罚款。

2.事故相关责任人处理落实情况

准东开发区安监局对建烨华盛共计3名相关责任人立案调查，依法予以行政处罚，共计罚款人民币69714元（陆万玖仟柒佰壹拾肆元整），3名相关责任人均已在规定期限内缴纳完毕。

经查看开发区安监局工作档案，开发区安监局已将张龙涉嫌犯罪的材料移送昌吉州公安局准东分局。

经查看开发区规建局档案材料，开发区规建局已于2025年8月13日向开发区党工委、管委会做出了书面检查。经查看开发区纪工委工作档案，昌吉州纪检委、开发区纪工委已于2025年12月26日对规建局相关监管责任人员（金某某、王某、郑某某）开展了责任追究（书面检查、党内警告、政务记过处分）。

三、事故防范措施落实情况

为加强安全生产管理工作，杜绝类似事故的再次发生，事故调查组提出如下防范措施：

（一）建烨华盛公司已不在准东开发区辖区开展建设和营运，且事故发生后该公司一直处于停工停产状态，故评估组不再对建烨华盛公司事故整改情况进行评估。

（二）准东开发区规建局组织学习《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法律法规，树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的意识，履行行业部门监管责任；建立行业监管项目清单，研判各项目安全风险，定期开展事故隐患巡查，对安全风险较大的项目，加大监管力度，确保所有项目安全监管无死角、全覆盖。

（三）准东开发区安防办督促各部门按照《准东开发区安全生产“百日攻坚”行动方案》,落实分管行业领域安全监管。经发局、规建局、自然资源分局等部门在向企业办理立项、用地、规划、施工等手续后，告知企业相关手续不全时不得擅自开工的要求；同时要建立项目进度报备机制，各职能部门将立项、用地、规划、施工等手续办理情况及时报备。安委办进一步明确项目监管主体及职责，督促行业监管部门履职尽责，确保安全监管全覆盖、无遗漏。建立健全事故发生单位禁入机制，对事故发生单位实行禁入，进一步提升生产经营单位安全生产违法成本。

四、评估发现的主要问题

评估组实地检查事故整改措施落实情况时，在准东开发区西黑山辖区内沥青拌合站（6.14事故发生地点），发现了以下问题：

（一）接替该项目的新疆正拓建筑材料有限公司无设计资料和施工图纸已经完成土建、生产装置框架和设备安装工作。

（二）在沥青拌合站现场，压力表安全阀等安全附件未检验，装置框架和设施没有接地系统，相关人员未开展“三级”安全教育培训。

五、工作建议

为有效防范事故的发生，评估组提出以下工作建议：

（一）掌握停工停产企业（项目）情况。经发局、规建局、自然资源分局等部门要切实掌握停工停产企业（项目）情况，并根据停业时间，告知企业办理立项、用地、规划、施工等手续，为企业复工复产提供优质服务。

（二）完善项目进度报备机制，利用项目审查与调度会议等多种方式，实现各职能部门将立项、用地、规划、施工等手续办理情况及时报备，及时互通相关信息。

（三）安防办要进一步明确项目监管主体及职责，督促行业监管部门履职尽责，特别是通过督查检查落实土建和设备安装环节的安全监管责任，确保安全监管全覆盖、无遗漏。