近年来,国家高度重视安全生产工作,并结合实际做出了一系列重要安排部署,特别是对各行各业紧盯安全风险分级管控和隐患排查治理提出了明确的要求。2016年国务院安委办出台了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》,明确了健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系,全面排查评定安全风险和事故隐患等级,建立实行安全风险分级管控机制,实施事故隐患排查治理闭环管理等内容。
自《中华人民共和国安全生产法》2021年修订以来,也明确要求,生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度,加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度,改善安全生产条件,加强安全生产标准化、信息化建设,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风险防范化解机制,提高安全生产水平,确保安全生产。
从自治区的层面来看,2022年自治区安委会印发了《自治区安全风险分级管控与隐患排查治理办法》,要求各行业生产经营单位构建安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防工作机制,提升安全风险防范化解能力,从根本上消除隐患,增强预防生产安全事故工作主动性,切实把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面。故无论是从国家、地方层面,还是从立法的角度来看,安全生产工作被不断提上新的高度,不断深入人心。
从住建建筑施工领域来看,坚持落实双重预防机制是重中之重,各参建方理应准确把握各分部分项工程在进行过程中安全生产的特点和规律,以风险为核心,坚持超前防范、关口前移,从风险辨识入手,以风险管控为手段,把风险控制在隐患形成之前,并通过隐患排查,及时找出风险控制过程中可能出现的缺失、漏洞,把隐患消灭在事故发生之前。
安全风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础,通过强化安全风险分级管控,从源头上消除、降低或控制相关风险,进而降低事故发生的可能性和后果的严重性。隐患排查治理是安全风险分级管控的强化与深入,通过隐患排查治理工作,查找风险管控措施的失效、缺陷或不足,采取措施予以整改,同时,分析、验证各类危险因素辨识评估的完整性和准确性,进而完善风险分级管控措施;减少或杜绝事故发生的可能性。
故做好全州住建领域建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理的监督管理工作正当前,要利用出差、服务指导等机会,宣传、落实自治区建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理的管理制度,指导所属县(市、区)依法开展建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理工作。
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