昌吉回族自治州市场监督管理局新疆准东经济技术开发区分局行政处罚决定书

 准东市监处罚〔 2024 〕1号

当事人：***                                            

主体资格证照名称：昌吉准东经济技术开发区鸡乐士餐厅                  

统一社会信用代码：******                    

住所（住址）：新疆昌吉州准东经济技术开发区东方希望公寓楼5-105/106                                                  

法定代表人（负责人、经营者）：***                       

身份证件号码：******                       

2023年11月21日昌吉州市场监督管理局新疆准东经济技术开发区分局两名执法人员柯玲、孙文斌对昌吉准东经济技术开发区鸡乐士餐厅经营情况进行检查。                                                          

经查，该餐厅蛋糕制作间操作台上摆放着1袋已拆封的标示为上海潜润食品有限公司生产的净含量为1千克的潜润牌仙草冻粉风味固体饮料，标示生产日期为2022年7月22日，标示保质期为12个月；1袋已拆封的标示为广东千喜食品有限公司生产的净含量为1千克的葵立克牌提拉米苏奶茶风味固体饮料，标示生产日期为2022年9月27日，标示保质期为12个月；1袋已拆封的芝兰雅烘焙原料（无锡）有限公司生产的净含量为1千克的荷兰芝兰雅防潮糖粉，标示生产日期为2019年3月27日，标示保质期为12个月；1袋已拆封的标示为广州胜大食品有限公司生产的净含量为1千克的代可可脂千克力饼干脆（草莓味），标示生产日期为2022年11月9日，标示保质期为12个月。2023年11月22日16时51分，昌吉州市场监督管理局新疆准东经济技术开发区分局两名执法人员柯玲、李冬梅对昌吉准东经济技术开发区鸡乐士餐厅进行调查，负责人丁雪阳回内地不在，店员王少锴全程在现场配合调查，提供供货商食品原料销售清单，无进货查验记录台账。                                                

2023年12月6日12时05分，昌吉州市场监督管理局新疆准东经济技术开发区分局两名执法人员柯玲、李冬梅对昌吉准东经济技术开发区鸡乐士餐厅进行调查，负责人丁雪阳全程在现场配合调查，发现该餐厅蛋糕制作间操作台上摆放着1袋已拆封的标示为广东广益科技实业有限公司生产的防腐系列复配面包防腐剂净含量为1千克；1桶已拆封的标示为江门高迪食品有限公司生产的朱师傅复方酸度调节剂（塔塔粉）净含量为1千克食品添加剂未专人专管，无进货查验记录台账，无使用情况记录。冷藏柜放着麻薯（海盐芝士味），贮存条件：-18度冷冻180天；脏脏瑞士卷，贮存条件：存放于-18度以下等糕点未按条件贮存。冷藏柜放着玫瑰巧克力蛋糕、生椰拿铁梦龙卷、抹茶红豆慕斯蛋糕等糕点无任何标示，标示在冰柜装以上糕点的包装盒上。                                          

供货商提供的销售清单中，使用潜润牌仙草冻粉风味固体饮料1袋，单价38元；葵立克牌提拉米苏奶茶风味固体饮料1袋，单价45元；荷兰芝兰雅防潮糖粉1袋，单价35元；代可可脂千克力饼干脆（草莓味）1袋，单价55元的超过保质期食品原料制作奶茶和蛋糕，货值金额173元。                                              

当事人在购进荷兰芝兰雅防潮糖粉制作蛋糕几次后，感觉不合适就用白糖进行代替，剩余的原料一直放在蛋糕制作间没有清理。潜润牌仙草冻粉风味固体饮料、葵立克牌提拉米苏奶茶风味固体饮料分别每袋可以制作20杯奶茶，每杯奶茶销售10元（奶茶中还放有配料，配料每份3元，纸杯0.6元，潜润牌仙草冻粉风味固体饮料、葵立克牌提拉米苏奶茶风味固体饮料分别每杯6.4元）；代可可脂千克力饼干脆（草莓味）装饰蛋糕用，1袋代可可脂千克力饼干脆（草莓味）不知能装饰多少蛋糕。以上四种食品原料有在保质期内制作的奶茶和蛋糕，也有食品原料超过保质期制作的奶茶和蛋糕，无法分出超过保质期食品原料制作了多少奶茶和蛋糕，违法所得无法计算。                                  

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一：

当事人1份共3页现场笔录；相关人员1份共3页现场笔录；当事人1份共5页的询问笔录；相关人员1份共3页的询问笔录；现场检查照片2页；潜润牌仙草冻粉风味固体饮料、葵立克牌提拉米苏奶茶风味固体饮料、荷兰芝兰雅防潮糖粉、代可可脂千克力饼干脆（草莓味）超过保质期限食品原料照片9页；食品添加剂照片1页；食品无标示照片2页；未按要求贮存的食品照片2页；食品销售清单5页；整改情况说明1页。                                      

上述证据证明当事人违法事实。                        

证据二：

当事人营业执照、食品生产许可证打印件2页；法定代表人身份证正反面打印件1页；相关人员身份证正反面打印件1页。                                   

上述证据证明当事人的主体资格、当事人和相关人员身份。                                                    

以上证据和笔录均由当事人和相关人员签名认可。                                                  

2023年12月21日，昌吉州市场监督管理局新疆准东经济技术开发区分局向当事人昌吉准东经济技术开发区鸡乐士餐厅下达了（准东市监罚告〔2023〕66号）行政处罚告知书，当事人2023年12月25日提出陈述申辩申请。我局两名执法人员孙文斌、李冬梅2024年1月2日对昌吉准东经济技术开发区鸡乐士餐厅进行检查，当事人建立了购进食品原料进货查验记录台账，能够及时发现临期或到期食品原料；建立了食品添加剂使用情况台账，设有食品添加剂专柜，专柜有专人专管；将制作的蛋糕标有生产日期、保质期等内容；糕点按要求贮存。通过复核，当事人对存在的食品安全风险进行了整改，本着处罚与教育相结合，给予当事人减轻处罚。                                                      

本局认为，当事人昌吉准东经济技术开发区鸡乐士餐厅违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：”第（三）项“用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；”规定，构成使用超过保质期食品原料的违法行为。                  

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:”第（二）项“用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂,或者经营上述食品、食品添加剂;”的规定。鉴于当事人具有《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（一）项“主动消除或者减轻违法行为危害后果的”的情形。                                                    

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（三）项规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（二）项规定，我局2024年1月2日案审委员会集体讨论决定，现责令当事人改正上述违法行为，并决定减轻处罚如下：

一、罚款15000元。                                     

二、自即日起15日内通过中国建设银行昌吉准东支行（账号65050162668600000047，账户名称：新疆准东经济技术开发区管理委员会）缴纳罚款。

逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。                           

如你（单位）不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定之日起六十日内向昌吉州人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向昌吉州人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。                          

昌吉回族自治州市场监督管理局新疆准东经济技术开发区分局

2024年1月3日