关于支持商贸单位提升市场竞争力的奖励办法(试行)

昌州政办发【2023】46号

        为进一步贯彻落实中央稳经济发展一揽子政策措施，落实自治区、 州党委关于消费促进工作的安排部署， 着力扩大内需，恢复和扩大消费，激发消费市场活力， 营造更优消费场景，切实加强批发、零售、住宿、 餐饮等商贸市场主体建，有效提升商贸单位市场竞争力，特制定本办法。

        一、支持对象

        (一)新增限额以上单位 (含产业活动单位及个体工商户，下同)。批发业年主营业务收入达到2000万元 (含)以上；零售业年主营业务收入达到500万元(含)以上； 住宿业年主营业务收入达到200万元(含)以上； 餐饮业年主营业务收入达到200万元(含)以上。

        (二)在库限额以上单位。 相比上年度销售额(营业额)增幅达到相应标准。

        二、支持条件

        (一)在昌吉州内市场监管部门登记注册， 具有独立法人资格、产业活动单位及个体工商户 (退出再进及变更名称、地点等单位不予支持)。

        (二)合法合规设立，依法纳税， 企业不属于失信被执行人，且未被列入经营异常名录， 无重大安全生产、质量、环保等事件发生。

       (三)限额以上单位法人、 统计人员服从主管单位、统计部门的业务指导，统计基础工作规范， 上报数据真实、准确、完整、及时。
       三、支持方向
       (一)培育壮大企业规模
       1.新纳入限额以上单位奖励。具体标准为： 批发业3万元，零售业5万元，住宿业3万元，餐饮业5万元。 奖励资金分三年兑现，第一年兑现奖励资金40%, 第二年兑现奖励资金40%，第三年兑现奖励资金20%， 企业在库三年以上且年均销售额不低于同行业平均增速(以公开法定数据为准) ，否则第二、三年奖励资金不予兑现。
       2.在库限额以上单位销售额(营业额 )提升奖励。批发业年销售额首次突破1亿元的，给予一次性奖励 1万元，之后年销售额每增加5000万元，奖励1万元； 零售业年销售额首次突破750万元的，给予一次性奖励1万元， 之后年销售额每增加250
万元，奖励1万元；住宿、 餐饮业年营业额首次突破300万元的，各给予一次性奖励1万元， 之后年营业额每增加100万元，奖励1万元。单个企业奖励累计不超过10万元。 优先参与政府补贴促消费活动的单位， 优先予以媒体及宣传物料的支持。
       (二)引进大型商贸企业
       支持鼓励大型商业集团落户昌吉州， 扩大中高端消费供给。对落户企业投资运营大型商业综合体、 商业中心、购物广场等，在昌吉市区以内(含农高区、高新区)、 单体年营业额达到1亿元(含)以上的，在昌吉市区以外各县市 (含准东开发)、单体年营业额5000万元(含)以上的， 给予50万元奖励。奖励资金分三年兑现， 第一年兑现奖励资金40%， 第二年兑现奖励资金40%，第三年兑现奖励资金20%， 企业要保持在库三年以上且主营收入持续增长， 不低于同行业平均增速(以公开法

定数据为准)，否则第二、 三年奖励资金不予兑现。
       (三)鼓励发展总部经济
       支持鼓励州内餐饮、 零售等商贸单位发展总部经济，在昌吉州外设立分公司， 开拓疆内和国内市场。 对餐饮企业在昌吉州外设立分公司， 且在昌吉州进行统一核算的，每设立1 家且年营业额达到200万元(含)以上的， 给予总部企业一次性奖励5万元。对零售企业在昌吉州外设立分公司， 且在昌吉州进行统一核算的，每设立1家且年度销售额达到 500万元(含)以上的，给予总部企业一次性奖励10万元。 单个总部企业年度最高奖励不超过50万元。资金奖励分三年兑现， 第一年兑现奖励资金40%，第二年兑现奖励资金40%， 第三年兑现奖励资金20%，总部企业在库三年以上且销售额增长不低于同行业平均增速(以公开法定数据为准)。
       (四)鼓励发展首店经济
       对引进国际国内高端商业品牌首店，签订3 年以上入驻协议，经营面积不小于50平方米， 并引入该品牌的主线品牌，年度销售额达到一定规模的，给予引进主体 (商业综合体、街区运营管理企业， 或独立经营的首店品牌企业、 授权代理商及本地加盟商)一次性奖励。奖励的具体标准为： 国际品牌昌吉州首店，年度销售额达到800万元(含) -1000万元的，给予一次性奖励10万元，年度销售额达到1000万元 (含)以上的，给予一次性奖励15万元；国内品牌昌吉首店， 年度销售额达到500万元(含)-800万元的， 给予一次性奖励5万元，年度销售额达到800万元(含)以上的， 给予一次性奖励10万元。单个引进主体每年度最高奖励不超过50万元。

       (五)引进国内知名连锁品牌
       支持鼓励国内知名零售连锁品牌落户昌吉， 投资运营大型超市、购物中心、百货、便利店等， 对年度销售额达到一定规模的给予一次性奖励。具体标准为： 新建大型超市、百货等单体年度销售额达到1000万元(含)-2000万元、 2000万元(含)以上的，分别奖励10万元、20万元； 便利店单个门店年度销售额达到500万元(含)-1000万元、1000万元 (含)以上的，分别奖励5万元、10万元。单个企业 (品牌)每年度最高奖励不超过50万元。
       (六)支持本地连锁品牌发展壮大
       支持本地零售、餐饮连锁企业扩大连锁规模， 发展直营门店，对新开单店年度销售额、 营业额达到一定规模的，且在昌吉州进行统一核算的， 给予连锁企业一次性奖励。 奖励的具体标准为：零售连锁企业每新开1 家直营门店，单店年度销售额达到500万元(含)以上的，给予一次性奖励 10万元；餐饮连锁企业每新开1家直营门店 ,单店年度营业额达到200万元(含)以上的，给予一次性奖励10万元。 单个连锁企业每年度新开直营门店奖励数量最多不超过3个。

       四、补贴流程
       (一)限额以上单位自愿申报
       申报支持奖励需如实申报以下材料：
       1.申请入统审核登记表；
       2.营业执照复印件；
       3.截止入统申报期最近1 个月加盖单位公章(或财务专用章)的《利润表》复印件；
       4.打印并加盖税务部门和单位公章的 《增值税纳税申报表》，或打印税务网上申报系统查询的 《增值税纳税申报表》整屏截图(带查询页面的完整表)并加盖单位公章；
       5.加盖单位公章的 《增值税纳税申报表附列资料》(小规模纳税人免此项)，没有 《增值税纳税申报表附列资料》的单位，需附证明材料；
       6.信用情况查询记录。
       (二)资格审核
       各县市(园区) 商务主管部门对新入统限额以上单位及在库限额以上单位销售额(营业额) 增长情况进行真实性审核，可根据本地情况委托第三方会计师事务所进行审核评估。

       (三)公开公示
       各县市(园区) 提出初步拟受奖励名单并在当地政府(管委会)主要网站或其他公开平台进行公示， 公示时间不少于5个工作日。公示期间有异议的，及时核实处理； 公示无异议的，报州商务局进行复核。

       (四)资金拨付
       1.资料复核。州商务局会同有关部门对上报审核材料进行复核，确定拟受奖励名单，并将结果反馈县市 (园区)。

       2.拨付流程。 州商务局向州财政局提交拟受奖励名单， 财政局将奖励资金拨付到各县市(园区)财政， 各县市(园区)财政将奖励资金按程序拨付给主管部门， 由主管部门奖补至限额以上单位。
       五、其他要求
       (一)本办法所称大型商业集团是指：“中国服务业企业500强”，以中国企业联合会、 中国企业家协会公布名录为准。国内知名零售连锁品牌是指： “中国连锁百强”“中国超市TOP100”“中国便利店 TOP100”“中国购物中心企业TOP70”等， 以中国连锁经营协会公布最新名录为准。 国际高端商业品牌是指：“全球100大奢侈品公司排行榜”，以德勤(Deloitte) 最新公布名录为准。国内商业零售企业是指： “中国商业零售百强企业”，以中国商业联合会、 中华全国商业信息中心公布最新名录为准。 本地零售、餐饮连锁企业是指： 全州已有5家以上直营门店，并实现统一形象标识、统一门店管控、统一设施配置、 统一服务标准、
统一商品采购、统一物流配送、 统一财务核算的连锁企业。
       (二)同一单位符合本办法多项奖励条件的取最高项给予奖励。

       (三) 新增入统的限额以上单位须及时做好联网直报统计报表，出现瞒报、迟报、少报、 拒报等情形之一者，取消奖励资金。
       (四)申报资金上一年度(入统在库期间)， 因违法违规被查处的，取消相应的扶持奖励。
       (五)本办法所涉及企业引进、企业落户、 开设分公司、新开直营门店以及年度涉税数据等以行业主管单位数据为准。
       (六)本办法自印发之日起施行，有效期三年， 由昌吉州商务局负责解释。

                                                                        昌吉回族自治州人民政府办公室

                                                                                         2023年9月21日