锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等特种设备，在社会生产和生活中广泛使用。然而，它们在造福人类的同时，却会因为使用、管理不善，酿成群死群伤的重特大事故，给人民生命财产和社会经济发展带来重大损失。加强特种设备的安全监管，预防事故发生，保障人民群众人身和财产安全，是市场监督管理局肩负的一项重要使命。

准东开发区共有特种设备18195台件，承压锅炉138台、压力容器15617台、电梯528台、起重机械1375台、叉车537辆、压力管道约1200千米。压力容器数量占全州总数的二分之一，超临界以上电站锅炉数量占全疆总数的三分之一，可谓是一个特种设备的“密集区”。

近年来，昌吉州市场监督管理局准东分局坚持以人为本，强化服务意识，多措并举，不断提升特种设备安全监管效能，取得显著成效。

政企联动 双向奔赴抓安全

与180余家企业签订《特种设备安全责任书》，开展特种设备安全履职考试3轮次，指导企业深入分析特种设备安全管理工作中存在的短板和薄弱环节；印发180余份《特种设备检验到期风险提示单》，督促企业开展系统性自查工作，针对成套连续运行设备，结合检修期及时完成检验，坚决杜绝超期在用设备。形成安全风险清单管理和事故隐患动态清零的常态化机制，指导企业落实特种设备风险防控“自辨、自评、自控”和隐患排查治理“自查、自报、自纠”的责任链条，提升了特种设备风险防控水平；针对开发区特殊的地理位置及人员流动性高的特点，企业对特种设备安全管理及作业人员取证的需求量较大，且与培训机构师资力量匮乏、取证路程远、成本高的现状形成突出矛盾。为进一步帮助企业有效解决“取证难”现状，邀请自治区特检院考试中心赴准，为企业员工免费开办特种设备安全管理、作业人员取证培训及考试服务。共有130名特种设备安全管理人员和作业人员参加了培训及考试，成绩合格119人，通过率达92%，有效解决了企业的取证需求。

以查促管 常态治理抓安全

不断强化特种设备安全常规监督检查，积极探索特种设备安全监管新模式。通过“双随机、一公开”方式，对开发区特种设备进行监督抽查。截至目前，共排查企业200余家次，出动执法人员及专家组600余人次，下达执法文书169份，排查治理安全隐患405项，隐患均已整改闭环，立案7起，结案5起，罚没款28万元；加强特种设备检验检测机构监督管理，对5家检验检测机构开展飞行检查，排查治理安全隐患2项，严厉打击出具虚假检验报告的违法行为。

开发区特种设备多为长周期，高风险，成套连续运行设备，介质多为有毒有害且高温高压，安全风险极高。为着力解决监管技术难题，通过购买社会化服务的方式，邀请省级检验机构对开发区40家企业15000余台件特种设备开展专家查隐患工作，共排查治理安全隐患200余项，同时针对发现的安全隐患进行分析辨识，深入剖析特种设备安全管理薄弱环节，深挖安全隐患根本原因，提供专业科学的预防措施及优化建议，推动特种设备安全监管向事前预防模式转变。

双管齐下 筑牢防线抓安全

组织召开特种设备年度工作会议，采取以会代训方式通报安全共性问题，表彰优秀企业，通报后进企业并做表态发言，达到“红红脸，出出汗”的效果；组织召开准东开发区2024年特种设备安全管理工作交流会，传达学习《市场监管领域安全生产治本攻坚三年行动方案》，同时通过交流管理经验，分享管理方法，进一步强化企业主体责任意识；组织开展1次特种设备使用单位（质量）安全总监和（质量）安全员培训及能力测试。紧紧围绕《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（74号令），邀请自治区质检协会专家授课，指导相关单位建立完善“日管控、周排查、月调度”工作机制；组织指导企业开展1次压力容器（氯乙烯球罐）泄漏应急演练，对演练进行分析评估，针对应急演练中存在的问题进行指导并提出建议，以练备战，贴近实战，切实提升企业应急救援能力；组织开展1次特种设备严重事故隐患和重大违法行为判定标准学习宣贯，由福建省特检院专家深入剖析了严重事故隐患和重大违法行为判定标准，帮扶企业做好隐患排查治理，不断提升企业本质安全水平，全面筑牢特种设备安全防线。

突出重点 防范化解抓安全

严格落实极端天气户外特种设备风险隐患排查及相应防护措施；针对开发区5家新建项目开工前试生产验收及铝下游企业复工复产，开展专项隐患排查，排查治理安全隐患19项，指导帮扶企业建立特种设备安全管理体系，完善特种设备安全技术档案，结合企业生产工艺及现场实际，提升企业特种设备管理人员管理水平；紧盯工艺介质易造成承压类特种设备局部冲刷部位，督促3家大型化工企业落实压力容器、压力管道壁厚检测记录及在线壁厚监测，建立压力容器、压力管道壁厚动态监测机制，排查治理安全隐患4项，保障特种设备安全运行；针对企业停机检修期间时间紧，任务重、责任大的现状，对开发区所有停机检修企业印发《行政指导书》，协调检验机构靠前服务，组织召开了停机检修工作会议，安排设置驻厂工作组，结合停机检修周期对特种设备采购、人员配备、设备器材、场所环境等环节进行合规性审查，并对停机检修期间所更换的阀门、法兰、垫片等附件进行审核把关，排查治理安全隐患100余项，顺利完成4000余台件临期设备定期检验工作，确保附件满足生产工艺需要，保障特种设备稳定运行。

（通讯员 杜日再）