新疆准东经济技术开发区

关于人大代表建议办理工作方案

根据《昌吉回族自治州人民政府办公室 关于做好自治州人大代表议案 建议和政协委员提案办理工作的通知》以及《督办通知》（昌州政办督查〔2020〕95号）要求，为及时、优质、高效地完成自治州第十五届人大四次会议期间会议代表建议办理，提高办理工作质量和水平，特制定本方案。

一、加强组织领导

2020年准东开发区管委会共承办人大代表建议2件，内容为产教融合发展、外来务工人员住宿两方面。为切实加强对承办的建议提案办理工作的领导，确保按时按质完成办理工作，做到代表委员满意，人民群众放心，决定成立开发区管委会人大代表建议办理工作领导小组，负责做好建议办理的协调落实工作。

组  长：

任建品  党工委副书记、管委会主任

副组长：

丁志春  党工委委员、管委会副主任

侯向军  党工委委员、管委会副主任

王作昌  党工委委员、组织部（人社局）部（局）长

赵  斌  党工委委员、党政办主任

组  员：

何泉波  党政办副主任

吕丽娟  组织部（人社局）副部（局）长

盛红海  准东投资建设集团总经理

张松柱  党政办科员

侯成国  组织部（人社局）科员

二、压实工作责任

办理人大代表建议是促进开发区建设和加快经济发展的重要动力，必须在规定时限内高标准、高质量、高效率地完成好建议提案的办理和答复工作。

（一）各承办部门要将议建议办理工作纳入重要议事日程，切实加强领导，层层落实责任，明确分管负责人和办理工作人员。

（二）进一步健全办理工作机制和责任体系，规范办理程序，细化办理方案，明确领导责任，指定承办人员，健全落实“主要负责人重视、分管负责人挂帅、职能部门承办、综合部门协调”的工作机制，确保办理工作责任的有效落实。

（三）严格按照人大代表建议办理工作要求，实现代表建议见面率、办复率100%，人大代表对办理结果的满意和基本满意率达95%以上的办理工作目标。

三、细化任务推进

1.“关于申请支持建设准东开发区产教融合科技创新园的建议”。

办理单位：组织部（人社局）

责任领导：侯向军

责任人：吕丽娟

完成时限：2020年7月

2.“关于要求在准东经济技术开发区修建木垒籍务工人员宿舍的建议”。

办理单位：准东投资建设集团

责任领导：丁志春

责任人：盛红海

完成时限：2020年7月

四、提高办理实效

根据开发区实际情况，建议办理工作具体分四个阶段进行：

第一阶段：梳理交办阶段（5月20日前）。梳理分析州政府交办的建议，研究制定办理工作计划，明确办理工作责任部门。各责任部门按照相关规范要求，明确具体责任人和工作措施，倒排时间节点，加速推进落实。

第二阶段：办理阶段（6月14日前）。由开发区组织部牵头组织相关部门，通过上门沟通、召开座谈会、邀请视察等方式，充分征求听取吉木萨尔县谢永霞等10名人大代表和木垒县赛力克代表对建议办理工作的意见建议。同时，加强与州工信局、州教育局、州人社局的沟通，共同推进建议的办理，确保高质高效，代表满意。

第三阶段：办理复函阶段（时间从6月10日至6月25日）。由开发区组织部牵头，会同州工信局、州教育局、州人社局等部门完成复函，报主要领导审核签发；由责任部门于6月25日前将正式办理情况上报州人大、州政府督查室等相关单位。

对建议所提问题或建议，能解决和采纳的，将解决和采纳的情况进行答复；对已经解决或正在实施的，进行简要的情况说明；对将列入计划，创造条件逐步予以解决或采纳的，将工作计划和有关情况进行综合答复；对暂时不能解决或采纳的，说明原因和有关情况，以得到代表的理解。答复材料内容分为以下3种情况，各承办单位在答复件首页答复标题右上角将办理情况按“ABC”分类注明：

1.问题已经解决，详细报告办理措施及结果，用“A”标注；2.问题正在解决中或列入计划将逐步解决的，报告办理进展情况及办理程度，用“B”标注；3.问题因法律、政策或其他客观条件限制暂时不能解决的，找准依据，说明情况，解释清楚，用“C”标注。

第四阶段：总结阶段（时间从6月25日至7月30日）。各责任部门及时回顾总结建议提案办理工作情况，于7月20日前形成书面材料报党政办，材料内容包括本单位主要经验做法、存在问题和不足、所提意见解决或采纳情况及典型案例等，由党政办汇总后报州人大、州政协、州政府办公室。如有代表不满意的答复文件，必须在7月25日前重新办理或二次答复。

五、工作要求

（一）各相关单位要扎实推进建议的办理工作，以做好建议办理工作为重要契机和重要途径，着力解决影响发展的重点难点问题和反映强烈的热点焦点问题。

（二）承办部门要积极主动、认真负责，实事求是地做好建议、提案办理工作。要突出做好办理前、办理过程和回访答复三个环节中与代表、委员的沟通和协商工作，充分尊重代表的意见。

（三）要抓住提案反映的主要问题，组织相关人员，深入实际开展调查研究，要加强与委员之间的沟通，共同商讨解决方法。要通过电话交流、见面协商、座谈研讨、现场视察等形式，积极主动与代表委员加强联系，交换意见，让代表委员直接参与到办理过程中，增强办理工作透明度，取得代表委员的理解和支持。对因条件限制暂时不能解决的难题要列入计划，创造条件加以解决；对因客观条件限制而无法解决的难题，要立即向代表、委员说明情况，做好解释工作，取得谅解，尽最大努力让代表、委员满意。 

附表：人大代表建议（政协提案）办理任务分解表

      新疆准东经济技术开发区管理委员会

     2020年5月31日