杨国军委员：

您提出的经济建设类第51号《关于准东开发区二次创业格局下民营经济在第三产业中如何发展的提案》已收悉。经研究办理，现答复如下：

一、前期沟通情况回顾

首次会面（2025年3月17日）：提案办理负责人王刚副主管与您在准东人才大厦203办公室进行面对面交流。详细汇报了准东开发区第三产业发展现状，系统阐述后续工作思路与举措，并充分听取您提出的宝贵建议，共同明确后续工作推进方向。

第二次沟通（2025年4月22日）：王刚副主管通过电话与您深入沟通，重点围绕“培育壮大市场主体、吸引优质企业入驻、提升第三产业发展水平、构建多元化市场主体结构”等工作，介绍具体推进措施及阶段性成果。

第三次沟通（2025年5月23日）：王刚副主管再次与您见面，就近期国补活动开展情况、优化营商环境工作进展，特别是芨芨湖新城的规划布局与招商策略展开交流，相关工作思路与成果获得您的认可与支持。

二、工作进展完成情况

（一）建立健全管理体制机制，提升政务服务水平，优化营商环境，为民营经济发展提供有力保障。开发区已成立招商引资和优化营商环境服务中心，由专业人员负责相关工作。通过减少申报材料、“容缺受理”，压缩“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”审批时限，采用告知承诺制的当场办结，今年共办理承诺制3起，非承诺制8起，按时办结率100%。

（二）放宽市场准入机制。鼓励民企参与政府采购，依托政采云平台，不设门槛；推行“容缺式”服务，整合审批流程，推动多事项“容缺办理”，落实市场准入负面清单，实行“非禁即入”，破除准入障碍，平等对待各类企业。同时，主动服务优化流程，对重点项目提供专班服务，定制32个专属服务方案，如东方希望光伏项目通过跨部门协同，联合多部门破解进场道路难题，保障建设进度。

（三）培育壮大市场主体。开发区已于2024年8月印发《新疆准东经济技术开发区支持商贸企业提升市场竞争力的奖励措施（试行）》，加大培育引进商贸企业，培育壮大企业规模，并鼓励商家积极参与各类促消费活动。对符合政策条件的企业给予20万元奖励。本政策采用免申即享的方式兑现，减少申请政策奖励中的繁琐程序，帮扶企业的同时给企业提供便捷的政策享受途径。

（四）持续优化营商环境。开发区已于2025年2月印发《准东开发区“营商环境服务”年实施方案》，“以打造营商环境最优地州为目标”，扎实开展“营商环境服务年”活动，进一步树牢“人人都是营商环境、事事关乎准东形象”的理念，推动开发区营商环境再优化、再提升、再突破。方案中各项任务责任到具体部门并定期跟踪落实进展，重点从6个推行方面具体执行落实“准好办、准快办、准能办、准就办、准帮办、准时办”的营商环境服务。

下一步，我们将以提案办理为重要契机，锚定民营经济高质量发展目标，加快产业转型升级，聚焦数字经济、绿色能源等新兴领域，大力培育新技术、新业态、新模式，推动产业结构向高端化迈进。不断强化区域发展支撑，高标准建设芨芨湖新城现代服务业集聚区，精准招引优质民营企业，完善常态化政企对接机制，形成产业集群发展效应。通过以上举措，全面激发市场活力，推动准东开发区第三产业实现质的有效提升和量的合理增长。

在此，感谢您对开发区工作的关心和支持！

新疆准东经济技术开发区党政办公室

                             2025年5月28日

联系人：张海兵        电话：13609942238