苍茫煤海深处，巍巍能源高地，鲜红的党旗在准东开发区迎风飘扬。

准东开发区，地处天山北麓、准噶尔盆地东南部。这里曾是一片寂静的戈壁，如今却跳动着新疆新型工业化排头兵的强劲脉搏。3900亿吨煤炭储量，撑起了我国最大的整装煤田；21座坑口电厂，点亮了万里之外的长三角灯火；今年150多个重点项目全速推进，奏响了高质量发展的建设强音。

作为新疆首个工业产值破千亿、税收过百亿的园区，准东开发区1.55万平方公里的土地上，聚集着4300多家市场主体、14座大中型煤矿、21座坑口电厂，一批现代化煤化工和硅铝精深加工企业在此集聚落地。2025年，准东开发区主要经济指标实现了两位数增长，非公有制企业作出了很大贡献，但也面临企业多、分布散、人员流动大的现实。党建怎么抓？组织怎么建？作用怎么发挥？

准东开发区的做法是：把支部建在产业链上，把党员聚在关键岗位上，把服务送到企业心坎上，把人心融在共同家园里。

把支部建在产业链上

东方希望准东五彩湾产业园布局煤、电、铝、硅等循环经济全链条，前几年企业想成立党支部不知从何下手。东方希望集团西北区总经理秘书杨紫豪回忆：“过去怎么建？找谁建？都不是很清楚，开发区了解后，派人点对点指导，帮助把支部建在产业链上，我们搞循环经济更有方向了。”

精准摸排、分类施策、联合市监，准东开发区行业主管部门及乡镇社区，从市场主体中筛出605家正常运营的非公有制企业，建起“一企一档”动态台账。对正式党员3人以上的单独组建，不足3人的采取联合、片区、行业共建。截至目前，开发区已建立非公有制企业党组织50个，“三有”（有固定经营场所、有10名以上员工、有生产经营活动）非公有制企业党的工作实现全覆盖。

同步成立的铝基新材料产业链综合党委、“小个专”及网约配送员群体综合党委，构建起“开发区党工委、非公有制企业综合党委、非公有制企业党组织”三级管理架构。“产业链党委成立后，我们就有了‘主心骨’。”新疆戈恩斯能源科技有限公司总经理姜洪涛说，依托党建联席会议机制，链上上下游企业协同攻克技术瓶颈、打通产销堵点，产业发展从“单打独斗”变成了“抱团发展”。

把党员聚在攻关点上

在新疆天池能源有限责任公司南露天煤矿，采煤一线的党员先锋岗牌子格外醒目。“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”这是矿上的一条铁律。

准东开发区引导非公有制企业设立党员先锋岗、党员责任区和党员技术攻关小组。新疆戈恩斯能源科技有限公司组建“绿电项目攻坚”“技术研发攻关”“安全生产值守”3支党员先锋突击队，累计啃下急难险重任务18项。其亚新疆集团以党员为先锋开展全域安全排查治理，整改各类隐患 200 余项，牢牢守住企业安全生产稳定运行底线。

“双向进入、交叉任职”是准东开发区深化政企党建融合的务实举措。单独组建的非公有制企业党组织书记，100%由企业中高层担任。开发区选派102名党建指导员包联203家非公企业，形成“排查摸底、支部组建、党建提质”完整工作闭环。

“以前觉得党建是额外负担，现在公司是人心齐效益增，党建发挥了引领和保障的作用。”准东开发区东南铝业有限公司总经理袁东伟坦言。依托铝基产业链党委搭建的协同平台，公司铝液年采购量从20万吨增至30万吨，2025年产值一举突破40亿元；65名员工里9名少数民族职工通过党员师徒帮带成长为技术骨干，技术创新、产能提升都离不开党建作用的发挥。

把服务送到心坎上

“之前企业用工缺口大，我们提交诉求没过几天，开发区就专门举办专场招聘会，问题很快得到解决。”准东开发区天霖铝业制造有限公司董事长林明强说，这份高效便捷的帮扶，正是开发区推行“一起益企”接诉即办机制带来的实惠。

准东开发区建立“网格员、党建指导员日收集、社区周汇总、镇办月研判”闭环，102名指导员常态化跑企业，党工委班子成员带头包联，累计走访调研100余场次，解决生产经营、政策对接问题200余项。10个社区全部建立党建联席会议制度。今年以来议定事项80 余项，妥善化解了融资、用工、项目审批等企业各类急难愁盼问题。

依托“百博驻百企”活动，一批批博士党员把实验室搬到车间矿坑。7月16日，第三届昌吉州（准东）人才交流大会在产教园举行，中国工程院院士赵跃民到会作主旨报告，5名博士与驻区企业现场签订任务书；开发区兑现人才奖补资金，单户最高197万元（易普力新疆矿山工程有限公司）。这场丝路人才盛会，把“百博驻百企”从纸面机制落到了生产一线，也把“真金白银”落到了人才心坎上。

把人心融在共同家园里

准东开发区现有来自全国各地、多民族的十多万产业工人，如何凝聚人心、铸牢中华民族共同体意识？开发区坚持党建带群建，以红色家园温暖每一位劳动者，让“异乡”变成“家园”。

新疆东方希望有色金属有限公司党委推行“党员联系职工”制度，每名党员结对5至8名职工，累计解决住宿、通勤等实际困难32件，职工满意度达98%。其亚新疆集团打造“其亚党旗红·准东石榴情”党建品牌，累计接纳南疆务工人员700余名，投入200余万元开展培训285期，覆盖员工5000余人次，常态化开展“夏季送清凉”，发放防暑补贴380余万元。其亚新疆集团员工玉苏甫·艾力说：“党员班长手把手教技术，我现在也成了骨干，全家人都为我骄傲。”

针对大货车司机等新就业群体，准东开发区在物流园区、司机之家等设立10余个“红色驿站”，将流动党员纳入规范管理，确保“离乡不离党、流动不流失”。

支部深度嵌入产业链各环节，精准回应解决企业各类发展诉求，切实守护广大产业工人的切身利益。从“组织覆盖”到“作用发挥”，从“单向管理”到“双向奔赴”，准东开发区的实践证明：非公有制企业党建不是“空中楼阁”，而是实实在在的生产力。2025年，准东开发区规上工业增加值、固定资产投资和一般公共预算收入都实现了大基数下的两位数增长。“党建做实了，就是生产力；做强了，就是竞争力；做细了，就是凝聚力。”准东开发区党工委委员、组织部部长骞军生说。

立足把支部建在产业链上的实践路径，从分散布点到串链成网，从有形搭建到深度赋能，准东开发区持续依托基层党组织凝聚发展合力，不断把党的组织优势转化为产业竞争优势，在准东煤海之上积蓄红色动能，稳稳扛起国家能源安全保障重任，为丝绸之路经济带核心区建设书写了非公有制企业党建高质量发展的崭新答卷。

（记者 宋良壁）